🏗️ 7 Langkah Penting untuk Membangunkan Penginapan Pekerja Berpusat (Centralised Labour Quarters-CLQ) yang Lestari dan Kondusif 🏘️

1: Memahami Definisi dan Kepentingan CLQ dalam Industri

Apakah itu Centralised Labour Quarters (CLQ)?

Centralised Labour Quarters (CLQ) merupakan kemudahan tempat tinggal pekerja secara berpusat atau berkelompok (pekerja asing dan tempatan) di sesuatu kawasan atau bangunan khas kekal/separa kekal yang dilengkapi pelbagai kemudahan dan kelengkapan untuk keselesaan penghuni.

CLQ boleh dibangunkan oleh pemaju, majikan, atau pengendali penginapan dan sesuai untuk semua sektor pekerjaan. Kaedah pengurusannya pula boleh diuruskan sendiri oleh pihak majikan atau melalui penyedia perkhidmatan (Service Provider).

Kepentingan CLQ dalam Industri

CLQ memainkan peranan penting dalam menyediakan penginapan pekerja yang berkualiti dan selesa, selaras dengan ketetapan International Labour Organization (ILO) di bawah Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No. 111). Malaysia telah menjadi negara anggota ILO sejak tahun 1957.

Penyediaan penginapan pekerja yang kondusif juga selaras dengan Sustainable Development Goals (SDGs) Eight (8): Decent Work and Economic Growth, di bawah perkara 8.8 iaitu: “Protect labour rights and promote safe and secure working environments of all workers, including migrant workers, particularly women migrants, and those in precarious employment”.

CLQ merupakan kaedah terbaik secara jangka panjang untuk menyediakan penginapan pekerja secara berpusat yang lebih terancang, selamat, dan kondusif. Ia dapat mengatasi masalah-masalah yang sering dikaitkan dengan penginapan pekerja yang tidak teratur, seperti:

1. Tempat yang kotor dan penularan wabak penyakit.
2. Keperluan asas air bersih, kumbahan, dan tempat tinggal yang tidak sempurna.
3. Ketiadaan kemudahan sokongan (tandas, surau, tempat mandi, tempat makan, basuh baju, tempat pembuangan sampah).
4. Tempat tinggal yang tidak selamat dan boleh menyebabkan risiko kemalangan.

Dengan adanya CLQ, masalah-masalah ini dapat diatasi dan pekerja dapat menginap dalam persekitaran yang lebih selesa dan selamat.

sidekix media JZ5Wey87 FM unsplash scaled

2: Peruntukan Perundangan dan Peraturan Semasa yang Perlu Dipatuhi

Akta dan Peraturan Berkaitan CLQ

Dalam membangunkan CLQ, terdapat beberapa peruntukan perundangan dan peraturan semasa yang perlu dipatuhi, antaranya:

1. Seksyen 24H, Akta Standard Minimum Perumahan, Penginapan Dan Kemudahan Pekerja (Pindaan), 2019 (Akta 446).
2. Seksyen 115, Seksyen 116, Seksyen 117 dan Seksyen 120, Kanun Tanah Negara, 1965.
3. Akta Perancangan Bandar Dan Desa, 1976 (Akta 172).
4. Akta Jalan, Parit dan Bangunan, 1974 (Akta 133).
5. Seksyen 79, Akta Kerajaan Tempatan, 1976 (Akta 171).
6. Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam, UKBS, 1984.

Pematuhan terhadap akta dan peraturan ini adalah penting untuk memastikan pembangunan CLQ yang terancang, selamat, dan memenuhi keperluan minimum yang ditetapkan.

Keperluan Pematuhan Akta 446

Akta 446 dan Peraturan Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja 2020 menetapkan beberapa keperluan asas yang perlu dipatuhi dalam pembangunan CLQ, seperti:

1. Ruang tidur: 3.0m2 setiap pekerja untuk dormitori dan 3.6m2 setiap pekerja untuk bedsitter.
2. Tandas: 1 tandas dan bilik air untuk setiap 15 pekerja (dormitori) atau 6 pekerja (bedsitter).
3. Kemudahan asas yang tidak boleh dikongsi: katil, tilam, bantal, selimut, dan almari berkunci.
4. Bekalan air dan elektrik: memastikan terdapatnya bekalan air dan elektrik dalam penginapan/asrama pekerja.
5. Kemudahan asas yang lain: ruang rehat, ruang makan, ruang dapur, kipas, lampu, ruang menyidai pakaian, alat pertolongan cemas, dan tong sampah.

Pematuhan terhadap keperluan ini adalah penting untuk memastikan keselesaan dan kebajikan pekerja yang menginap di CLQ.

3: Piawaian Asas CLQ Mengikut Akta 446 dan Peraturan Berkaitan

Ruang Tidur

Mengikut Akta 446 dan Peraturan Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja 2020, ruang tidur di CLQ perlu mematuhi piawaian berikut:

• Dormitori: 3.0m2 setiap pekerja
• Bedsitter: 3.6m2 setiap pekerja

Selain itu, setiap pekerja perlu disediakan dengan:

• Katil bujang tidak kurang 1.7m2 atau katil jenis 2 tingkat dengan jarak ruang 0.7m2
• Tilam tidak kurang 4 inci (10.2 cm) tebal
• Bantal
• Selimut
• Almari berkunci bersaiz tidak kurang daripada 0.35m panjang x 0.35m lebar x 0.9m tinggi

Tandas dan Bilik Air

Piawaian untuk tandas dan bilik air di CLQ adalah seperti berikut:

• Dormitori: 1 tandas dan bilik air untuk setiap 15 pekerja
• Bedsitter: 1 tandas dan bilik air untuk setiap 6 pekerja

Tandas dan bilik air boleh bersekali atau berasingan.

Kemudahan Asas yang Tidak Boleh Dikongsi

Setiap pekerja perlu disediakan dengan kemudahan asas yang tidak boleh dikongsi, seperti:

• Katil
• Tilam
• Bantal
• Selimut
• Almari berkunci

Bekalan Air dan Elektrik

CLQ perlu memastikan terdapatnya bekalan air dan elektrik yang mencukupi untuk kegunaan penghuni.

Kemudahan Asas yang Lain

CLQ juga perlu menyediakan kemudahan asas yang lain, seperti:

• Satu ruang rehat
• Satu ruang makan dengan kerusi dan meja
• Satu ruang dapur
• Kipas bagi setiap ruang rehat, makan, dan bilik tidur
• Lampu bagi setiap ruang rehat, ruang makan, bilik tidur, ruang dapur, bilik air, dan tandas
• Ruang menyidai pakaian
• Satu alat pertolongan cemas
• Tong sampah

Pematuhan terhadap piawaian asas ini adalah penting untuk memastikan keselesaan dan kebajikan pekerja yang menginap di CLQ, selaras dengan keperluan yang ditetapkan oleh Akta 446 dan peraturan berkaitan.

simona sergi nzGV4YQ5fII unsplash scaled

4: Alternatif Pembangunan CLQ: Kawasan Baharu vs Kawasan Brownfield

Alternatif 1: Cadangan Penginapan Pekerja Berpusat di Kawasan Baharu

Pembangunan CLQ di kawasan baharu melibatkan pembinaan kemudahan penginapan pekerja di tapak yang belum dibangunkan sebelum ini. Aspek-aspek penting dalam pembangunan CLQ di kawasan baharu termasuk:

1. Kebenaran merancang: Kelulusan Kebenaran Merancang (KM) bagi CLQ bangunan kekal dan KM tempoh terhad bagi CLQ bangunan separa kekal.
2. Zon guna tanah: Dibenarkan di dalam zon guna tanah perindustrian, perniagaan, perumahan, dan pertanian (merujuk RT/RKK yang telah diwartakan dan tertakluk syarat teknikal).
3. Komponen pembangunan: Cadangan pembangunan boleh melibatkan keseluruhan atau sebahagian tapak/plot tanah.
4. Zon guna tanah pertanian: Pembinaan CLQ bagi menyokong aktiviti pertanian/peladangan sahaja dibenarkan dengan syarat tidak melebihi 1/5 dari keluasan tanah atau maksimum 2 hektar (permohonan Permit Khas PBN tidak diperlukan).
5. Peranan PBT: Mengenal pasti tapak cadangan CLQ di dalam RT (dimasukkan di dalam Use Class Order – penggantian/pengubahan RT).
6. Prosedur pembangunan tanah: Perlu mendapatkan kelulusan tukar kategori atau syarat nyata tanah di bawah KTN.

Alternatif 2: Cadangan Penginapan Pekerja Berpusat di Kawasan Brownfield

Pembangunan CLQ di kawasan brownfield melibatkan penggunaan semula atau pengubahsuaian bangunan atau tapak sedia ada yang terbiar atau tidak digunakan sepenuhnya. Aspek-aspek penting dalam pembangunan CLQ di kawasan brownfield termasuk:

1. Definisi kawasan brownfield: Kawasan pembangunan yang telah siap dibangunkan tetapi ditinggalkan/terbiar/mempunyai struktur pembangunan yang usang atau kawasan pembangunan yang tidak siap sepenuhnya dan terbengkalai dalam tempoh pelaksanaan pembangunan melebihi 10 tahun / tempoh yang difikirkan wajar oleh PBT; atau bangunan yang telah siap tetapi tidak terjual – tempoh tidak terjual tertakluk kepada PBT.
2. Kebenaran merancang: Kelulusan KM atau KM (Tempoh Terhad) melalui OSC 3.0 Plus.
3. Zon guna tanah: Dibenarkan di zon brownfield perindustrian, perniagaan, dan perumahan mengikut RT/RKK yang diwartakan dan tertakluk dengan syarat kelulusan KM asal.
   Baiklah, saya akan menyambung ayat tersebut berdasarkan maklumat yang diberikan dalam artikel.
4. Urusan dengan pemilik tanah berdaftar dan pemaju kawasan brownfield: Perlu diselesaikan melalui kaedah perjanjian atau kaedah lain (kelulusan KM dan Pelan Bangunan asal adalah melibatkan pemaju dan pemilik tanah sedia ada).

5: Aspek Kawalan Perancangan dalam Pembangunan CLQ

Kebenaran Merancang

Dalam membangunkan CLQ, kelulusan Kebenaran Merancang (KM) perlu diperolehi daripada pihak berkuasa tempatan (PBT). Terdapat dua jenis kelulusan KM:

1. KM bagi CLQ bangunan kekal
2. KM tempoh terhad bagi CLQ bangunan separa kekal

Permohonan KM boleh dibuat melalui sistem OSC 3.0 Plus untuk memudahkan dan mempercepatkan proses kelulusan.

Zon Guna Tanah

CLQ dibenarkan untuk dibangunkan dalam zon guna tanah berikut, tertakluk kepada Rancangan Tempatan (RT) atau Rancangan Kawasan Khas (RKK) yang telah diwartakan:

1. Zon perindustrian
2. Zon perniagaan
3. Zon perumahan
4. Zon pertanian (dengan syarat tertentu)

Bagi zon guna tanah pertanian, pembinaan CLQ hanya dibenarkan untuk menyokong aktiviti pertanian atau perladangan. Keluasan CLQ tidak boleh melebihi 1/5 daripada keluasan tanah atau maksimum 2 hektar. Permohonan Permit Khas daripada Pihak Berkuasa Negeri (PBN) tidak diperlukan dalam kes ini.

Komponen Pembangunan

Cadangan pembangunan CLQ boleh melibatkan keseluruhan atau sebahagian tapak atau plot tanah, bergantung kepada keperluan dan kesesuaian tapak.

Peranan PBT

PBT memainkan peranan penting dalam mengenal pasti tapak cadangan CLQ di dalam RT. Tapak ini perlu dimasukkan dalam Use Class Order melalui penggantian atau pengubahan RT.

Prosedur Pembangunan Tanah

Bagi membangunkan CLQ, kelulusan tukar kategori atau syarat nyata tanah perlu diperolehi di bawah Kanun Tanah Negara (KTN).

Pematuhan terhadap aspek kawalan perancangan ini adalah penting untuk memastikan pembangunan CLQ yang teratur dan mematuhi peraturan yang ditetapkan oleh pihak berkuasa.

6: Panduan Piawaian Susun Atur dan Komponen CLQ

Kapasiti dan Kepadatan Tampungan Pekerja

Kapasiti dan kepadatan tampungan pekerja di CLQ tertakluk kepada keluasan unit atau ruang bangunan serta peraturan di bawah Akta 446. Piawaian yang ditetapkan adalah seperti berikut:

• Dormitori: 3.0 meter persegi bagi setiap pekerja
• Bedsitter: 3.6 meter persegi bagi setiap pekerja

Nisbah Plot dan Kawasan Plinth

Nisbah plot dan kawasan plinth bagi pembangunan CLQ baharu boleh merujuk kepada Garis Panduan Perancangan (GPP) sedia ada yang berkaitan.

Ketinggian Bangunan dan Anjakan Bangunan

Ketinggian bangunan dan anjakan bangunan CLQ tertakluk kepada RT atau RKK yang telah diwartakan.

Ketinggian Lantai ke Siling

Ketinggian lantai ke siling di CLQ perlu mematuhi syarat di bawah Seksyen 44, Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam (UKBS) 1984 atau UKBS (Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur) 1985, iaitu sekurang-kurangnya 2.5 meter bagi ruang tamu dan bilik.

Zon Penampan

Penyediaan zon penampan di antara CLQ dan kawasan sekitar adalah penting untuk mengurangkan impak negatif. Jarak zon penampan ditetapkan seperti berikut:

• Industri ringan: Minimum 30 meter (ditentukan oleh PBT)
• Industri sederhana dengan Laporan Penilaian Kesan Alam Sekeliling (EIA): Ditentukan dalam EIA
• Industri sederhana tanpa EIA: Minimum 150 meter (merujuk kepada garis panduan Jabatan Alam Sekitar)

Penentuan jarak zon penampan adalah secara ‘case by case’ mengikut keadaan tapak dengan penilaian terhadap aspek risiko kesihatan dan keselamatan kepada penghuni.

Pematuhan terhadap panduan piawaian susun atur dan komponen ini dapat memastikan pembangunan CLQ yang selesa, selamat, dan lestari untuk didiami oleh pekerja.

7: Kemudahan Asas dan Infrastruktur yang Perlu Disediakan di CLQ

Kemudahan Asas yang Dikongsi Bersama

CLQ perlu menyediakan kemudahan asas yang dikongsi bersama oleh penghuni, tertakluk kepada penentuan bilangan unit dan saiz keluasan tertentu. Antara kemudahan asas yang perlu disediakan adalah:

1. Surau atau tempat ibadat (multi-religion prayer room)
2. Ruang dapur memasak
3. Ruang makan
4. Ruang membasuh dan menyidai
5. Bilik sakit atau kuarantin
6. Pejabat pengurusan
7. Dewan serbaguna atau ruang berkumpul
8. Kedai runcit (keperluan asas), dobi, atau gunting rambut
9. Klinik
10. Kemudahan penghantaran wang atau mesin ATM

Kemudahan Infrastruktur

CLQ juga perlu dilengkapi dengan kemudahan infrastruktur yang mencukupi, seperti:

1. Bekalan air
2. Bekalan elektrik
3. Sistem pembuangan sisa pepejal yang teratur
4. Sistem pembentungan

Kemudahan Rekreasi

Sebagai amalan terbaik, CLQ digalakkan untuk menyediakan kemudahan rekreasi bagi kegunaan penghuni, tertakluk kepada kesesuaian dan saiz tapak. Antara kemudahan rekreasi yang boleh disediakan adalah:

• Gelanggang futsal, badminton, atau bola tampar
• Bilik rekreasi (TV, gimnasium, karom, dart, dan ping pong)

Bagi CLQ di kawasan brownfield, penyediaan kemudahan rekreasi dan sukan adalah digalakkan sekiranya terdapat ruang yang mencukupi dan bersesuaian dengan keadaan tapak.

Penyediaan kemudahan asas, infrastruktur, dan rekreasi yang lengkap dan berkualiti di CLQ dapat mewujudkan persekitaran kehidupan yang selesa dan kondusif untuk pekerja, seterusnya meningkatkan produktiviti dan kesejahteraan mereka.

Subtajuk 8: Contoh-Contoh Pembangunan CLQ yang Berjaya di Malaysia dan Singapura

CLQ Westlite Senai II, Johor

CLQ Westlite Senai II di Johor merupakan contoh pembangunan CLQ kekal yang berjaya di Malaysia. CLQ ini dilengkapi dengan pelbagai kemudahan asas dan infrastruktur yang lengkap untuk keselesaan penghuni.

CLQ Westlite Tampoi, Johor

Satu lagi contoh CLQ kekal yang berjaya di Johor adalah CLQ Westlite Tampoi. CLQ ini menyediakan persekitaran kehidupan yang kondusif untuk pekerja dengan kemudahan yang komprehensif.

CLQ Johor Technology Park, Senai, Johor

CLQ Johor Technology Park di Senai, Johor juga merupakan contoh pembangunan CLQ kekal yang berjaya. CLQ ini direka bentuk dengan baik dan dilengkapi dengan kemudahan yang menyeluruh untuk memenuhi keperluan penghuni.

CLQ Jalan Papan, Singapura

CLQ Jalan Papan di Singapura merupakan contoh pembangunan CLQ kekal yang berjaya di negara jiran. CLQ ini mampu menampung sehingga 7,000 pekerja dan menyediakan pelbagai kemudahan untuk keselesaan mereka.

CLQ Westlite Woodlands, Singapura

CLQ Westlite Woodlands di Singapura juga merupakan contoh CLQ kekal yang berjaya. CLQ ini menawarkan penginapan yang selesa dan berkualiti untuk pekerja dengan kemudahan yang lengkap.

Contoh-contoh pembangunan CLQ yang berjaya ini boleh dijadikan sebagai rujukan dan inspirasi dalam merancang dan membangunkan CLQ yang lestari dan mesra penghuni di Malaysia. Dengan mengambil kira aspek-aspek penting seperti kemudahan asas, infrastruktur, dan rekabentuk yang baik, CLQ dapat menyediakan persekitaran kehidupan yang kondusif untuk pekerja.

Kesimpulannya, pembangunan CLQ yang terancang, lestari, dan dilengkapi dengan kemudahan yang komprehensif adalah penting untuk menyediakan persekitaran kehidupan dan kerja yang baik untuk pekerja. Dengan merujuk kepada contoh-contoh CLQ yang berjaya di Malaysia dan Singapura, pemaju dan majikan dapat memperoleh panduan dan inspirasi dalam merancang dan membangunkan CLQ yang memenuhi keperluan dan meningkatkan kesejahteraan pekerja. Pematuhan terhadap garis panduan dan piawaian yang ditetapkan juga adalah penting untuk memastikan CLQ yang dibangunkan adalah berkualiti, selamat, dan kondusif. Usaha ini bukan sahaja dapat meningkatkan produktiviti pekerja, tetapi juga menyumbang kepada pembangunan ekonomi yang mampan dan inklusif di Malaysia.